时间:2021-6-23来源:本站原创 作者:佚名 点击: 61 次
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理性·建设性

这次造假案性质更为恶劣,它被定性为一起有组织、有预谋的蓄意犯罪行为,涉案人员达16位之多,且主犯是临汾市环保局相关官员,其中就包括原局长张文清。

轰动全国的“临汾环境监测数据造假案”持续发酵,引发公众热议。8月6日,临汾市政府主要负责人被生态环境部和山西省政府联合约谈。两年之内,临汾市已连续两次被公开约谈。

上一次是在年1月19日,临汾市政府因大气环境质量持续恶化、二氧化硫浓度长时间“爆表”(年1月4日至5日,二氧化硫最高值微克,已达国家规定一小时二氧化硫二级平均浓度限值的三倍以上)问题被原环保部约谈,并同步暂停新增大气污染物排放项目的环评审批。

石家庄市环保局局长马立宁对经济观察报回忆称,这在当时曾令河北一带的环保官员非常震惊,都纷纷开展工作自查,大气污染防治压力和力度比以前更大了。

与此不同的是,这次造假案性质更为恶劣,它被定性为一起有组织、有预谋的蓄意犯罪行为,涉案人员达16位之多,且主犯是临汾市环保局相关官员,其中就包括原局长张文清。

国家环境保护督察办公室副主任刘长根在8月6日的约谈会上表示,该案发生在中共中央、国务院三令五申要求确保环境监测数据准确真实并公开通报西安市环境监测数据造假案件之后,影响恶劣,情节十分严重。

年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(以下简称“《意见》”),首次明确地方党委和政府要健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制,并对此负领导责任。要求严惩环境监测数据造假行为,对违法违规操作或直接篡改、伪造监测数据的依纪依法追究相关人员责任。

事实上,在临汾市首次被约谈4个月后,山西省政府就与各地市政府主要领导分别签订了《环境监测数据质量责任书》,进一步明确了具体责任和要求。然而,在这种高压政策背景下,临汾市仍上演了环境监测数据造假的闹剧。

刘长根在8月6日的约谈会上说,临汾市6个国控空气自动监测站一年内被干扰近百次,成为犯罪分子自由出入的场所,特别是曾经出现报案并对有关人员实施过拘留的情况下,仍未引起重视和落实职责,未建立责任体系和工作机制,工作责任严重缺失。

本次约谈要求,临汾市要从根本上解决全市大气环境严重污染问题,全面举一反三,依纪严肃问责,并以案为鉴,开展治理,确保生态环境监测数据真实准确。整改落实情况需于9月30日前报送生态环境部,并抄报山西省政府。

在8月6日约谈会上,临汾市长刘予强表态称,诚恳接受约谈,将痛定思痛,汲取教训,深刻反思,狠抓整改,确保大气污染治理工作落到实处,以实实在在的工作成效兑现承诺,取信于民。

8月9日,经济观察报记者多次致电临汾市环保局,但并未得到有关负责人回应。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员程会强对经济观察报表示,临汾环境监测数据造假案有两个突出特点:一是临汾市第二次被约谈;二是故意破坏国控空气自动监测站监测数据,已构成犯罪。从其动机看,地方政府错误的政绩观是其根源。

事件还原

年3月底,生态环境部组织检查发现,临汾市国控空气自动监测站监测数据曲线异常,生态环境部第一时间派出工作组赴临汾进行调查取证,发现临汾市6个国控站点采样系统受到不明身份人员人为干扰,被动了监测采样器。在调查事实清楚、证据确凿后,案件依法移交公安部。

4月11日,公安部将案件移交山西省公安机关,并迅速责成山西省公安厅成立专案组进行侦查,最终抓获16名犯罪嫌疑人,并依法移送起诉。

经调查发现,临汾市环保局原局长张文清授意局办公室主任张烨和监测站聘用人员张永鹏,组织指使许冬等人故意实施破坏环境空气自动监测数据行为。年4月至年3月,张永鹏组织人员通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式,对全市6个国控空气自动监测站实施干扰近百次,导致监测数据严重失真达53次。

5月30日,山西省晋中市榆次区人民法院以“破坏计算机信息系统罪”对涉案16人作出判决:主犯张文清被判处有期徒刑两年;主犯张烨、张永鹏分别被判处有期徒刑一年。13名从犯中,负责监测站运维工作的原河北先河科技环保股份有限公司员工崔勇勇、张安分别被判处有期徒刑8个月和6个月,中国环境监测总站也撤销了其国家网环境空气自动监测运维技术考核合格证;另外11人也分别处以拘役、缓刑不等的处罚。

生态环境部在8月6的约谈会上指出临汾市环境空气质量监测工作存在的突出问题:一是履行职责不力;二是不敏感、不警醒;三是工作严重失察。由于临汾市在环境空气质量监测站上收前就存在数据不实问题,年上半年全市大气环境质量监测数据仍不降反升。

资料显示,年上半年,山西省11市环境空气质量综合指数排名依次为:大同、朔州、吕梁、长治、忻州、阳泉、太原、晋城、晋中、运城、临汾。临汾市空气质量在全省垫底。

更引人

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