点击上方蓝字 　　“营商环境包括的内容很广泛，有社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。”10月14日，山西师范大学经济与管理学院副院长、经济学博士肖黎明坦言，“在优化政务环境上，临汾市做了很多工作，而且都很成功，这是改善营商环境的‘硬环境’，这个工作很基础也非常有必要。下一步，我们要考虑的是如何突破‘软环境’，实现经济发展的弯道超车。”

　　前不久，临汾市公开曝光了5起破坏营商环境的典型案例，肖黎明认为这释放了一个信号，表明了临汾市委、市政府对破坏营商环境行为的“零容忍”态度，更说明了临汾市对优化和改善营商环境的重视。

　　“这是一份负面清单，对于相关职能部门的党员干部和基层工作者来说，也是一个警示。要求他们在思想上时刻不能放松，要长期持续抓好作风建设；同时，还要进一步提升工作质量、提高服务水平，围绕相关要求把工作做细做实做好。”肖黎明说，“其实无论是近期对破坏营商环境5起案例的曝光，还是今年5月份临汾市党政代表团赴浙陕两省五市的学习考察，都表达了临汾市委、市政府对标先进、争创一流，力争在转型发展上率先蹚出一条新路来的决心。这是临汾市以经济建设为中心的具体表现，体现了临汾市委、市政府在经济高质量发展中的站位、格局和眼界。”

　　在肖黎明看来，营商环境包括“软环境”和“硬环境”，目前我市优化营商环境的亮点主要集中在“硬环境”，不足则体现在“软环境”。

　　“现在我们借助互联网搭建政务平台，优化审批流程，缩短审批时间，‘让权力在阳光下运行’等，这些政务工作的完善和健全是优化营商环境的基础性工作，可以实现政务管理互联互通、数据共享。”但肖黎明有自己的担忧，“我们提到的措施解决的大都是一些常规问题，常规问题的解决固然很重要，但是对于一个企业的长远发展来说，‘软环境’可能是他们更看中的。”

　　就如何优化“软环境”，肖黎明提出了自己的观点：“我们要基于自己的发展实际，在政策允许的范围内有一些创新性举措，这要求我们的政府‘善’作为，从而也就对政府相关部门提出了更高标准的要求，要他们能把事情做到企业的心坎上去，吸引更多的企业尤其是发达地区的企业在临汾落地、发展。”

　　肖黎明说：“理念的转变太关键了，但这不是一蹴而就的。我们向浙陕两省五市学习的做法就是一条很明智的路，因为我们现在所经历的也许是他们曾经经历过的某个阶段，通过与发达地区的相关部门和人员做更深层次的融合交流，对症下药，找到突破口。”

　　“生活中，我们常常会说到‘木桶效应’，其实一个地区的营商环境也是如此，营商环境的某个短板会在很大程度上影响一个地区的营商环境，而一个地区营商环境的优劣又会直接或间接地影响当地的招商引资，同时也直接影响区域内的经营企业，最终对地方经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。”对未来我市的优化营商环境工作，肖黎明信心满满，“我相信临汾市委、市政府一定会在更多层面、更大范围内，继续深化‘放管服效’，优化营商‘软环境’，提升发展‘硬实力’，为经济高质量发展保驾护航。”

　　“微小的变化可以窥见城市巨大的发展。政务服务这个小窗口正在公众的生活中扮演着越来越重要的角色，也见证着政府改革的深度。”近日，山西师范大学马克思主义学院副院长、教授赵改萍，向记者详细梳理了近年来临汾“小窗口”的变迁。

政务服务窗口

是百姓和政务部门

打交道的

“最后一公里”

小小的窗口

关系着一个地方百姓生活的

幸福度满意度

　　“我认为，优化营商环境是实现临汾市高质量发展的基础，也是保障和改善民生的重要举措。”赵改萍分析说，“首先，通过加强‘互联网+政务服务’的平台建设，实现‘一网通办’‘一局通办’‘一窗通办’，从而推动临汾市政府管理与信息化深度融合，让数据多跑路、群众少跑腿，极大地简化了市民、企业的办事流程，大大降低了办事成本，更好地提升了城市形象，从而增强了人民群众的幸福感和获得感。其次，俗话说‘栽下梧桐树，引得凤凰来’，一个地方打造营商环境，最终目的是要聚企业聚人心。我市通过保障住房建设、强化人才引进战略、实施中小企业政策扶持等新做法来优化营商环境，使企业能留得住、发展得好，从而促进临汾经济高质量发展，不断满足人民群众在教育、医疗、民主、法治、公平、正义、环境等方面的需要，在增进民生福祉中不断提高人民群众的幸福指数。”

　　“改善营商环境我们做了很多，但还有许多可以继续完善和探索。”赵改萍提出了自己的看法，“要想数据共享，先要心往一处想、劲往一处使，利用好手机APP、综合自助办事服务机等网络技术手段，使群众都能享受相应服务带来的便利。营商环境好不好，企业和群众最有发言权。要坚持问题导向，摸清不同群体在营商环境方面有何诉求，准确找出优化营商环境的发力点，提高优化营商环境的针对性。要聚焦关键领域，持续以群众和企业切身利益、社会普遍 　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境就好比“黄金屋”，哪里营商环境好，人才、资金、项目就往哪里走。

　　“营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。营造法治化、国际化、便利化的营商环境，将大大提升临汾市综合竞争力，实现治理能力和治理体系现代化。”赵改萍说，“优化营商环境，有助于净化社会风气。以法治为核心的公平竞争的市场环境，是优化营商环境的必然要求，也是建立现代经济体系的应有之义。通过实现‘互联网+政务服务’的改革，使得企业在公平公正的环境下竞争，不仅能创设良好的营商环境，塑造企业形象，发展企业文化，而且有助于净化社会风气，形成良好的道德风尚，提升临汾市的精神文明建设水平。”

来源：临汾日报

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