张晓戎崔振兴/文

年2月23日，国务院油气输送管道隐患整改工作领导小组办公室在北京组织召开中国石油天然气集团公司西气东输一线山西省临汾市境内有关隐患和高后果区段改线工程协调会。会议确定了西气东输一线临汾市蒲县和浮山县境内的改线方案，明确了管道改线工程的资金分摊原则，即由中石油承担管道改线工程建设相关费用，山西省临汾市政府承担管道改线拆迁和临时用地补偿等相关费用，领导小组办公室争取国家相关财政补贴支持。会议要求山西省政府和中石油要建立改线工程领导协调机制，按照议定的改线工程方案，以今年国庆节前完成改线工程为目标，倒排工期，责任到人，领导小组办公室挂牌督办,力争尽早完成改线工程。但从目前情况看，时间已过大半，距国庆节前完成改线工程目标仅剩3个月，工程进展较为迟缓。

年5月9日，山西省油气管道安全隐患整改工作领导小组办公室在省发改委召开了中石油西气东输一线临汾市境内安全隐患和高后果区段改线工程推进会并出具了支持性函件，要求各相关单位对改线工程提供各项支持。5月26日，临汾市市政府成立了以副市长陈刚为总指挥的西气东输蒲县、浮山县城区改线工程指挥部，并制作了工程保障实施方案。

截至到笔者发稿前，改线工程可研B版报告正在按照专家意见进行修改，安评、环评、水土保持、地震评价、矿产压覆评价、职业卫生评价、防洪评价等各专项评价已于6月30日完成中间评价成果。6月26日，临汾规划局主持审查了山西省城乡规划设计院编制的《规划选址报告》，根据专家意见和审批流程,需要修改完善后并补充相关附件即可上报,计划7月5日前审批完成。蒲县改线线路共30.6公里，测量放线21.7公里,累计完成70%；扫线0公里，累计完成0%，浮山段共7.5公里，测量放线7.5公里,累计完成%；扫线0公里，累计完成0%（长度为可研长度，初设、施工图长度有可能变化），目前现场施工单位正配合地方进行附着物统计和摸底工作。

年5月31日，黑龙关镇和蒲城镇召开了项目征地协调会，并对相关村委主任进行了征地协调任务安排，并强调征地补偿由政府统一出面，勘察和施工单位不得就补偿问题与村民洽谈。但因村委一直无法给出赔偿标准，勘察单位和施工单位无法进场。蒲城镇2处穿越、1处隧道和黑龙关镇5处穿越工程从6月2日受阻至今。当地人员6月7日在黑龙关隧道入口处抢建彩钢棚一座，此彩钢棚位于管道必经之路上，当地政府协调多次未果，彩钢棚已修建完成；6月17日当地人员又在彩钢棚东侧的管线必经之路上抢栽松树苗约m，对施工进场有意阻挠。

根据省、市政府的多次改线推进会议精神，蒲县改线工程征地、拆迁、进场协调工作由蒲县县政府负责，管道企业也在之前连续三周的改线周报中向蒲县县政府和临汾市改线项目指挥部汇报过以上情况，但迟迟未见进展，虽然省市各级都在改线工作之前就成立了专项工作小组、支持性函件以及实施方案，但因地方赔付资金没有到位，真正的作业带清扫还无法进行，勘察、施工进场等工作均无法开展。虽然省市推进会会议纪要都要求各级部门打破流程，先办理审批手续后补相关资料，但进展仍不够理想。还需地企相关部门和单位树立大局和责任意识，通力协作，加大力度，确保管道改线工程按期高标准高质量完成。

编辑：邓智超

给个再走吧